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揪出环保局里的“内鬼”
    发表时间:2019-08-07
 

广东省汕头市潮阳区开展练江流域环境整治行动以来,该区纪委监委不断加强环保领域监督执纪问责,各部门切实落实主体责任,这条潮汕“母亲河”正在逐步恢复昔日的清澈。 廖烈扬 摄

2018年9月、2019年2月,广东省汕头市潮阳区环保局原副局长陈洪平、潮阳区环保局环境监察分局原第三组组长王梓洪先后被开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。2018年10月,陈洪平被判处有期徒刑3年6个月,并处罚金20万元;2019年4月,王梓洪被判处有期徒刑8个月,并处罚金10万元。

得知以上结果,潮阳区纪委监委办案人员长舒了一口气,总算给了群众一个交代。

练江是潮汕人民的“母亲河”,却长期持续受到污染。为何相关整治收效不大?除了环保基础设施尚未完全建成等因素外,环境违法行为屡禁不止,也是原因之一。这里面是否存在执法不力,甚至办“人情案”“金钱案”、充当“保护伞”的现象?一年前,潮阳区委要求区纪委监委加强环保领域监督执纪问责,区纪委监委迅速抽调精干力量,成立了专案调查组。

从何查起?调查组成立之初一度陷入迷茫。经研判,调查组将排查环保执法卷宗及巡查记录作为切入点,轮番把近年来的执法档案翻了数遍。他们发现,不少污染企业被轻罚或不处罚,甚至没有依法关停取缔。

其中,两宗处罚案件引起他们的注意:2013年,区环保局查处谷饶某针织厂私设印花工厂,原拟罚款20万元并责令停产,但最终却作出“暂不处罚”决定;西胪镇陂头村某非法石材厂被区环保局取缔后,仍长期违法生产。

“这不正常。”调查组立即前往摸查,由于违法企业偷排一般在夜晚,办案人员时常蹲点至凌晨。

“中央环保督察组将于7月6日离汕,停产避查的违法企业必定急于复产。”潮汕民俗通常是择日开工,而7月6日前后几天只有7月5日是“黄道吉日”,调查组决定在这一天出击。

果不其然,这两家企业确在当日复产,且谷饶某针织厂经营者郑某民还存在其他违法行为,公安机关依法对相关人员予以行政拘留。

而在调查他们的通讯往来及转账记录时,调查组又有了新发现:陈洪平竟多次教唆其如何应对环保执法检查,郑某民还保存有给陈洪平的转账记录。

抽丝剥茧,顺藤摸瓜。郑某民交代曾向陈洪平、王梓洪等公职人员贿送钱物以及为其他环保违法企业充当“掮客”等事实。

然而,对陈洪平的审查调查工作并不顺利。留置初期,陈洪平急于辩解涉案问题,避重就轻,企图窥探办案人员的“虚实”。

“长达22年的军旅生涯,加上公安边防派出所所长的履历,让陈洪平的抗压能力、反调查意识比一般人强出不少。”“但是,他个性张扬、容易暴躁、没有耐心,肯定比我们急。”一场心理博弈由此拉开序幕。面对陈洪平的“急”,办案人员以“缓”应对,有意不与其“正面交锋”,而是宣讲政策。这种“冷处理”让陈洪平陷入迷茫和焦虑——某次谈话结束时,陈洪平欲言又止,甚至试图挽留办案人员。办案人员断定:陈洪平的心理防线开始动摇。

看准时机,办案人员对陈洪平加大讯问力度。在历经侥幸、紧张、焦虑、悔过等心理过程后,陈洪平终于放弃“抵抗”,将受贿及充当环境违法企业“保护伞”等违纪违法问题和盘托出。

与陈洪平截然不同,王梓洪是一个性格内向、多疑、情感不易外露的人。被留置后,王梓洪始终表现得十分“淡定”。面对办案人员,他情绪不激烈,但也不开口。

彼时,王梓洪的父亲病重,子女面临就业,且中央环保督察期间工作压力大,在陈洪平被留置后,他每天其实都处于焦虑不安的状态。办案人员据此判断,被留置后,他反而得到了一种难得的“安宁”。

王梓洪越“冷”,办案人员必须越“热”。在敏感地觉察到王梓洪常以某知名高校毕业生自傲后,办案人员便从理想抱负、工作履历、家庭背景切入,促使其打消戒备,同时多次安排谈话,打破其缄默寡言的状态。终于,当办案人员谈及其病重老父亲的一刻,王梓洪长期被压抑的情感瞬间爆发,愧疚、悔过的眼泪夺眶而出,开始交代问题……

由于贪欲膨胀,陈洪平、王梓洪心甘情愿成为被“围猎”的对象。对于“黑心”企业主送来的好处,陈洪平等人照单全收,甚至还曾以微信支付金额不足为由,向企业主索要微信“红包”,而王梓洪在调离分管片区前还到企业“告别”收钱。他们都付出了应有的代价。


 
 
 
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